中國財政部長樓繼偉6日在談及個人所得稅改革時表示，一個人一個月掙5,000塊錢不多，同時還要養一個孩子就很艱難。下一步要把分項徵收改成綜合所得稅，簡單提高起徵點的做法並不公平，不能體現每個家庭的差異。
被問題個人所得稅的起徵點3,500元(人民幣．下同)會否再提高，樓繼偉在全國人大二次會議記者會上說，按照十八屆三中全會的要求，下一步要做的是把分項徵收改成綜合所得稅，簡單提高起徵點的做法並不公平，不能體現每個家庭的差異。
樓繼偉說﹕「一個人一個月掙5,000塊錢不多，自己生活還不錯，但是一個人掙5,000塊錢同時還要養一個孩子就很艱難。」他說，實行綜合所得稅的時候就不是這樣了，要把你所有的收入綜合計算，同時考慮你的支出，包括基本支出，也就是說你有沒有贍養、撫養的負擔；有沒有再教育的需求，當然你說有需求不行，你得交了培訓的學費；有沒有住房貸款按揭，這些都可以抵扣，當然3套房子可能就不給抵扣了，自己基本需求的那一套可以抵扣。他說﹕「這樣就不是一個簡單的起徵點問題了。」
樓繼偉表示，大部分實行綜合所得稅的國家基礎起徵點是很低的，不是3,500元，一些國家折算到中國的貨幣來說可能是350元，所以簡單地提高起徵點不是解決問題的辦法。
針對有媒體提出為避免出售二套房時繳納20%個稅，有些家庭先離婚的現象，樓繼偉認為，出現這一現象的原因是沒有按家庭徵收個稅，在很多國家徵收財產轉讓個人所得的時候，是給予不同便利的，比如說你再買一套房的時候，原來的轉讓所得部分可以抵稅基等等，這種政策在目前稅制之下還比較難以選取。
樓市調控新規有缺陷
樓繼偉說：「如果一個政策出來，造成一些人間的悲喜劇，這個政策肯定是有缺陷的。」
按中國去年出台的樓市調控新政規定(業界稱「新國五條」及其細則)，出售自有住房，要按轉讓所得20%來計徵個稅，但個人轉讓自用5年以上並且是家庭唯一生活用房，則可獲豁免。政策最終只在北京落地，不過仍然有很多民眾，通過假離婚等方式，獲取「唯一」住房的資質以避此稅。
樓繼偉就財稅體制改革和財政工作回答記者提問，他表示，之所以中國出現這種「離婚避稅」的狀況，主要在於目前房屋交易的個人所得稅，是按個人而非家庭徵收，下一步改革的時候，需考慮將之改為綜合所得稅。很多其他國家在徵收財產轉讓個人所得時，給予民眾一些便利，但中國目前由於分項徵收個人所得稅，暫時難以採用類似的便利政策。
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