【明報專訊】政府於2010年推出工廈活化政策，鼓勵業主將殘破空置的工業大廈變身酒店或寫字樓，將觀塘及九龍灣一帶打造成「九龍東」商貿區。事隔4年，發展局資料顯示，已有近百幢工廈成功活化，佔合資格申請的非工業區工廈數量一成。不過，活化步伐急速，令工廈樓價4年間飈升逾一倍，升幅更跑贏住宅甚至零售樓宇(即商舖)。政府消息表示，為調整策略，考慮以2016年為活化申請訂「死線」，之後不再有特惠安排，避免逼走中小企；九龍東亦將公布全面重整行人街方案，改善區內交通擠塞情况。
本身為測量師的立法會發展事務委員會副主席謝偉銓表示，活化工廈政策促使工廈的用途增加，但工廈供應不增，結果未必能滿足需求，租金自然急升。他說，當寫字樓及辦公室供應急增時，政府的配套未必能接軌，認同政府是時候停一停計劃，重新檢視成效與影響。
一成非工業地工廈成功活化
本港工業式微，工廈長期空置，過去重建改裝涉巨額補地價，令業主卻步。時任發展局長林鄭月娥於2010年4月推出活化工廈政策，容許樓齡逾15年、位於「商貿」地帶的工廈，業主可申請免補價全幢改裝，變身寫字樓、酒店或娛樂等商業用途。第二招是放寬清拆重建涉及的補地價安排，補地價多於2000萬元，可分5年攤還。
發展局資料顯示，至今年4月底，4年共有107幢工廈申請免補價全幢改裝，當中79幢獲批。約四成已變身的工廈位於九龍東，例如在觀塘鴻圖道和偉業街一帶，多幢工廈變成酒店。另外，有15幢獲准重建，合計94幢成功活化，約佔全港逾1000幢處於非工業地帶工廈的一成。
九龍工廈呎租4年升四成
工廈活化帶動其樓價市值急升，甚至升幅跑贏「大市」。差餉物業估價署資料顯示，九龍區工廈呎價，由2010年第二季的2913元，升至今年第一季的6285元，急升逾一倍；同期九龍住宅和零售樓宇呎價，分別只升五成及六成(見圖)。工廈呎租由2010年第二季的10元，升至今年首季的14元，可見活化政策對租用工廈的中小企副作用不小。
政府消息人士表示，關注現行活化工廈政策的步伐，據初步調查所得，九龍東工廈使用率已高達九成，若活化再加快，將令中小企也遭趕走，影響他們運作，發展商更一直憧憬未來有更特惠的措施出台。因此，政府考慮為活化工廈政策「劃線」，各項特惠措施申請限期，至2016年屆滿後便會宣告結束，之後不會再有優惠。發展局第一期活化措施由2010年至2013年，去年再延長3年至2016年3月31日。
九龍灣後巷變步行街下月諮詢
由港島進駐九龍灣4年的測量師何鉅業表示，九龍東轉型，吸引大量辦公室進駐，帶來大量交通擠塞問題(見另稿)。就此，去年發展局就九龍灣商貿區行人環境改善進行研究，最快下月公布第三階段諮詢及改善建議。據了解，政府將在九龍灣試推「全行人環境」，將工廈與工廈之間的後巷變身步行街，如啟祥道至宏遠街的休憩處，研究拆除花槽擴闊通道，大馬路旁則規劃為車輛上落貨之用，以作分流。長遠來說，政府將研究興建更多行人天橋，在商廈之間建設架空步行網絡。
九龍東立法會議員胡志偉表示，九龍東轉型，除了商廈增加，另一問題是有不少大商場進駐，令外來人口大幅增加，但集體運輸壓力未有紓緩，整體當區規劃變相失衡。至於活化工廈政策更令租金急升，趕絕不少工廈小戶和藝術家，有必要停止相關政策。
明報記者 賴偉家 鄭穎瑩 黃俊鋒
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