【明報專訊】美國《外交政策》網站引述外交消息披露，德國、巴西與拉美及歐洲其他國家聯手，準備在年底前於聯合國大會推動決議，要求將私隱權擴大至網絡，這將是國際間首次聯手遏止美國國家安全局(NSA)針對外國的監控行動。

雖然聯大決議不具約束力，但美國情報部門勢面對國際壓力升溫。美國承認與盟友關係因監聽風波變得緊張，稱監聽傳聞不應損害與盟友處理重要外交事務。

公約起草時互聯網未普及

報道引述外交官員透露，德國及巴西的外交人員周四於紐約與拉美及歐洲部分政府代表會面，商討今年內在聯合國大會人權委員會上提交決議草案，要求將《公民權利和政治權利國際公約》第17條中對個人私隱的保障，擴展至網絡世界。

有關條款訂明，任何人的私隱、家人、居所及通訊均不應遭受任意或非法的侵擾，其名譽及聲望亦不應受到非法攻擊，所有人都有權獲法律保障，免受有關侵擾或攻擊。公約生效時互聯網尚未普及，因此未列入相關保障範圍。

決議無約束力　道義上施壓

有關官員稱，推動決議草案旨在呼籲各國停止對私隱權的侵犯，確保個人私隱在網絡內外均受保護。

決議草案需經聯合國全體成員國表決，只要獲得參與投票的成員國過半數支持即可通過。

雖然聯大決議只屬建議，不具約束力，但它代表國際社會的大多數意願，具有道義力量，可構成一定壓力。

決議草案相信與美國監控計劃有關。早前傳媒揭發美國情報機構曾監控多個盟國，包括德國及巴西，其中德國總理默克爾的手機疑遭竊聽，而巴西則有數百萬計電郵及電話通訊遭截取，監控對象包括總統羅塞夫(Dilma Rousseff)。

羅塞夫上月於聯合國大會更怒斥NSA監控「違反國際法」，促請聯合國訂立法律指引，以免網絡淪為戰爭的武器。

美國監控問題亦成為歐盟峰會焦點。會後聲明稱，歐盟成員國領袖重視歐美間的緊密關係及雙方合作的價值，但此關係必須建基於尊重互信。聲明指出，情報蒐集是打擊恐怖主義活動不可或缺的要素，惟缺乏信任將損害情報合作，影響反恐。

德法冀與美締「無監控協定」

德法將尋求與美方展開雙邊會談，希望年底前就美國向盟國進行情報蒐集的守則達成共識，要求與美方訂立「無監控協定」。

德國情報機構首長，將於下星期前往華盛頓，要求華府澄清監聽德國總理默克爾手提電話的指控。巴西報道指，巴西警方已向美國司法部遞交申請，要求傳訊一批美國信息業巨頭的高管，以調查美國情報機構對巴西政府和公司進行大規模監控的情況。

而歐盟將派出9人代表團，下周一赴華盛頓與美國官員會面，要求美方回應監控歐盟問題，並尋求補救方法。歐洲議會正調查斯諾登披露美國監控資料對歐洲的影響，並已暫停歐美數據分享的合作。繼德國後，西班牙首相拉霍伊昨日表示，將會傳召美國大使要求解釋美國的監控計劃。

不少駐美的外國官員已加緊防範監控，例如不在電話上談及敏感資料，加強檢查使館，避用可能已遭破解的通訊線路等。