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北大教授王磊(圖)昨指公民提名實際上是「公投」概念。他說,公投在其他國家一般只用在重大議題,如是否加入歐盟、建核電廠等,不會被允許在選領導人上。(林俊源攝)
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出席同一場合的公民黨湯家驊引用北京大學法學院教授王磊的著作——《憲法的司法化》反駁,指王曾於書中指出憲法和人權應相輔而行。(林俊源攝)
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 北大教授:公民提名等如改基本法

【明報專訊】北京大學法學院教授王磊昨評論真普聯近日提出的「三軌制」特首提名方案,批評「公民提名」實際概念上就是「公民投票」,指「公民提名」和「政黨提名」均沒有法律效力,若實行就「等於修改《基本法》」。被問到港人認為「普選」應同時具有選舉權和提名權,是否「錯誤的理解」?王磊認為「是」,又說普選的關注是「享有投票權的主體」要盡量廣泛。

指港人誤解普選享提名權

專程來港的王磊,本身是中國憲法學研究會副會長,他昨在國家行政學院在香港科學館主辦的「《基本法》條文」論壇上,談到愛國愛港的標準。他說中國《憲法》訂明,公民應維護國家統一、民族團結,這些整體上在香港有效,指港人也應愛國。

王磊說,愛國有一些基本要求,包括尊重國家、中央政府、全國人大、國務院、駐港部隊及政府的決定等,指香港特區直轄於中央人民政府,反問「如果行政長官在愛國的問題上可以有例外,那你這特別行政區如何直轄於中央人民政府?」

湯家驊:愛國愛港非憲法標準

出席同一論壇的公民黨立法會議員湯家驊對王磊的言論感到詫異及失望,「如果提名權解決不到,那已經算是篩選」,他批評王磊所說特首、港人都要愛國愛港的要求,並非憲法標準。民主黨主席劉慧卿在另一場合說,關鍵在於在2017年普選有否篩選,若最終只有3至4個候選人,會令大部分市民失望。

在論壇上,王磊主動點評真普聯近日拋出的「三軌制」方案,引述部分港傳媒提出「《基本法》沒有規定的、為何不能做」等疑問。王反駁指出,選舉的法律是「公法」,與「私法」中公民的自由不同。他舉例在私法中,法律沒禁止大聲說話,大聲說話便不違法,但公民提名並不一樣,由於沒有在《基本法》出現,若實行,「等於修改《基本法》」。

譚惠珠:《憲法》要求愛國

王磊又批評「如果不是直選就是假普選」的說法,指雙普選和雙直選的概念不同。基本法委員會委員譚惠珠在同一場合說,中國《憲法》及《國籍法》都有要求公民愛國。譚惠珠又說,在《基本法》起草、第七次全體會議提出的5個方案中,曾有草委提出特首只需得50名香港永久居民提名便可成為特首候選人,但建議最終被否決。

 
 
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