【明報專訊】新聞背景﹕全國人大常委會委員長、主管港澳事務的中央港澳工作協調小組組長張德江，早前指港澳特區的「高度自治」是中央通過《基本法》授予，但高度自治並非完全自治，中央並非授權後便什麼都不能管。中央對實行高度自治有監督權，在國防、外交以外，亦有權任命特首及行政機關主要官員。特區的立法亦要向人大常委會備案，若人大常委會發現任何法律不符合《基本法》內「關於中央管理的事務及中央和香港特別行政區的關係的條款」，中央可發回條文等。 張德江3月6日在港區人大小組會議上，就2017年香港普選特首提出「一個立場，三個符合」，強調中央的立場堅定不移，支持香港根據《基本法》循序漸進發展民主。「三個符合」包括普選要符合香港實際情况、要符合《基本法》和人大常委會有關決定，以及特首要符合「愛國愛港」的條件。 張德江指特首要符合愛國愛港的要求，是中央政府「一貫」的立場及主張，「是政治標準，也是法律要求」，是為了「維護香港和國家整體利益」的必然要求，「香港市民也都心知肚明」。他稱愛國愛港是天經地義，不能「嘴上說自己愛國愛港」，但卻「口是心非」，影響香港繁榮穩定，干擾市民的生活。他指有些人「打着爭普選的旗號出來攪局……另起爐灶、另搞一套」，效果是阻礙香港民主發展進程，「影響2017年行政長官普選的實現」。 前港區全國人大代表黃國健表示，中央已亮出底線。「佔中」發起人之一陳健民認為，中央「有顯然強硬的姿勢」，相信「坐低談判」愈來愈難。 漫畫內容﹕圖中一個背着槍和刀、拖着一袋金錢的軍官正將一個冠冕「賜給」囚衣上刻有「HK」字樣的犯人，並惡形惡相地喝令該犯人要感謝他及戴上此冠冕。冠冕吊着寫上「民主普選」的紙條，但「民主」二字卻倒過來寫。圖中只顯示該犯人的下半身，且雙腳被腳鐐鎖着。 漫畫寓意﹕漫畫暗示中央好像軍官一般，以各式各樣的手法控制香港，如金錢利益(以錢袋代表)，或是強硬的姿態(以刀和槍代表)。軍官已將香港「綑綁」(「HK」已成階下囚並被鎖上腳鐐)，並強行把「民主普選」套在香港身上(「民主」倒過來寫，暗指此「民主普選」是假的)，還要將之說成是「恩賜」，要求失去自由活動能力的香港表示感激。這是諷刺香港的政治現實﹕普選於《基本法》已一早列明，並非此刻才由中央開恩「賦予」，「普選」更不應具篩選性質。但香港的經濟命脈掌握在中央手上，中央又反覆強調香港的高度自治「並非完全自治」，限制了香港討價還價的空間，所以最後香港可能只好接受這個「恩賜」。 ■學習單元﹕今日香港 時事議題﹕全國人大常委會委員長張德江論普選 學習焦點﹕漫畫的多重隱喻 相關概念﹕高度自治、法治 文﹕通識科教師劉錦輝
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