【明報專訊】香港出現確診人類感染禽流感個案，港府立即啟動應變措施，但當中仍有不足之處和爭議。
警惕不足
本港首宗確診H7N9個案的受感染印傭入院前兩度向私家醫生求醫，發燒達39.7℃，病情嚴重，但醫管局內部電郵揭示，屯門醫院起初使用的抗原測試未有測出禽流感，印傭病發11天才以PCR基因測試確診。專家表示，抗原測試檢出禽流感的機率低，PCR基因測試檢出禽流感的準確度約九成。
立法會議員郭家麒質疑屯門醫院警惕不足，即使印傭最初沒有透露曾去深圳，但她今年36歲，相對年輕，卻染上不明原因肺炎，以至進入深切治療部，屯院有理由懷疑她染上非典型肺炎，應使用PCR盡快找出病原。他促各醫院視今次個案為警報，做好把關及抗疫工作。
家禽過關存漏洞
按照《進口野味、肉類及家禽規例》，任何人進口野味、肉類及家禽，必須預先獲得食物環境衛生署許可，但法例沒有規管已煮熟的肉類。本港證實確診H7N9個案後，深圳檢驗檢疫局按港方要求，暫停註冊飼養場觀瀾恆泰雞場和坑梓旭豐雞場的活禽供港。但記者在深圳的后海批發市場觀察，該市場有4、5間活禽店，店員皆無防備措施，地上滿佈羽毛及污水，其中一間售賣活雞、鴨、鴿的南山區健康三鳥行，其男店員稱，若買活雞回港，只要「『拖一拖水』，淥熟表面就得，煮熟晒就唔好食」，又說「有客人一次過買6、7隻返香港」，反映條例仍存在漏洞，未能完全阻止內地家禽流入香港境內。
區域管制不再禁全省
以往廣東省若證實禽流感疫情，本港便會採取嚴謹防疫措施，全面禁止廣東省活家禽及其製品輸港21天。2008年，政府制定新的禽流感應變方案，改為「區域管制」政策，將疫情分級，按不同程度採取禁雞措施。
廣東省內若有註冊雞場爆發高致病禽流感，本港須暫停輸入整個廣東省的活家禽及其製品，最長21日；疫點雞場方圓3公里則最長禁90天。
若在非註冊雞場爆發高致病禽流感，毋須暫停從整個廣東省進口活禽及家禽產品，只會暫停從疫點方圓3公里進口活禽及家禽產品90天，疫點方圓13公里則停最長21天。當局解釋，他們是根據聯合國糧農組織的指引，區域管制可避免香港穩定的食物供應受到不必要的限制。
勞永樂：自我降格 完全信賴內地
傳染病專科醫生勞永樂指摘，新措施是甘願「自我降格」，完全信賴內地官員的疫情資料，本港風險必增。
今次H7N9確診個案，特區政府雖然提升流感戒備級別至嚴重(三級中的第二級)，但只停止深圳註冊供港活雞場進口家禽，而非停止方圓13公里雞場的家禽來港，就是因為未能確定染疫印傭接觸的雞來自何處。《明報》社評認為，雖然查找源頭有難度，特區政府仍然應該與深圳當局協作，盡量找出帶有病毒的雞的來源，然後正本清源、防微杜漸，才有可能堵截H7N9病毒蔓延肆虐。
中港合作欠共識
2013年11月，在東莞男童確診H7N9禽流感後，其住處附近的註冊供港雞場內養雞的雞舍未有完善防雀網圍封，容易與飛來野鳥接觸，增加感染禽流感風險，同時農場稱如常把活雞送往香港。港大微生物學教授袁國勇認為，對於是否要病發地點附近雞場暫停活雞供港，或加強抽驗血清，是政治決定(政策)而非科學問題。
食物及衛生局長高永文表示，據粵港兩地2013年初達共識，如果有禽鳥樣本驗出對H7N9病毒呈陽性，才會暫停附近雞場活雞輸港，但對人感染個案，未達共識。他強調，活雞供港並非本港單方面操作，現已有國際上最嚴謹的風險管理措施。
擱置建中央屠宰場
2006年，政府提出上水興建活雞中央屠宰，目的是以人雞分隔的模式集中管理活雞，提升衛生水平，但此建議面對不少反對意見，如環境問題等。
消息人士指港府的構想是在屠宰場附近衍生一些相關行業，在實行集體屠宰後，市面上大部分售賣的雞都是冰鮮雞，但屠宰場附近因利乘便，可以發展出一些售賣鮮雞肉的食肆，對當區的經濟有一定好處。消息人士續稱，屠宰場不會囤積大量雞，而且衛生情况一定受到嚴密監控，故相信不會造成環境滋擾。直至2010年，食物及衛生局稱限制每日活雞供應等措施有效將本港的禽流感風險壓在低水平，擱置興建中央屠宰場的計劃。
