【明報專訊】全國人大委員長、主管港澳事務的中央港澳工作協調小組組長張德江，昨日就2017年香港普選特首提出「一個立場，三個符合」，強調中央立場是堅定不移支持香港根據《基本法》循序漸進發展民主；「三個符合」包括普選要符合香港實際情�G、要符合基本法和人大常委決定，以及特首要符合「愛國愛港」條件。他指有些人「打�茠妥馭麊犖X號出來攪局……另起爐灶、另搞一套」，效果是阻礙香港民主發展進程，「影響2017年行政長官普選的實現」。

港區全國人大代表黃國健表示，中央已亮出底線。「佔中」發起人之一陳健民認為，中央「有顯然強硬的姿勢」，相信「坐低談判」愈來愈難。

張提「一立場三符合」

張德江昨日上午出席港區人大小組會議，用了近半個小時談政改，發言其餘部分涉及內地旅客(見A2)和對港區人大的期望。出席會議的有港澳辦主任王光亞、香港基本法委員會主任李飛及中聯辦主任張曉明等。

指不能抄外國會「水土不服」

張德江談及三個符合時，首個「符合」是在香港實行普選須符合香港實際情�G。他稱民主發展「沒有放之四海而皆準的規則」，「脫離當地自身的實際情�G空談民主，或者照搬照抄其他國家或地區的民主模式，不僅會『水土不服』，更可能事與願違，給當地的經濟社會發展帶來災難，甚至會造成社會撕裂和動亂，最終吃虧的是老百姓」。

他說推行普選「既要考慮到普選制度本身的公平、公正和合理」，因香港的繁榮穩定，在港實行的普選，也要考慮香港的憲制地位，「不能損害國家主權、安全和發展利益，也不能損害中央與特區的關係，不能損害香港的根本利益及繁榮穩定」。特首普選制度的設計必須符合實際情�G，否則便是「緣木求魚、海市蜃樓」。

張德江說，香港享有的高度自治權，本身源自全國人大，根據基本法授予；香港的憲制地位，決定了「在香港實行的普選，只能是地方性的選舉，而非主權國家層面的普選」，普選制度要適應「一國兩制」方針的根本宗旨，「不能相違背」。他說，有人「揣�茤�白裝糊塗」，「打�茠妥馭麊犖X號出來攪局，企圖在法治軌道之外另起爐灶、另搞一套，其結果必然是阻礙香港民主發展進程，影響2017年行政長官普選的實現，甚至會搞亂香港」。

稱特首愛國愛港「是法律要求」

至於第二個「符合」，是符合基本法和人大常委相關決定。張德江說，現在香港社會討論不少問題，基本法起草時已討論過，基本法委員會主任李飛來港，便說過起草的過程等問題。所以，任何特首的普選提名程序，都應堅守法治原則，「在香港發展普選，是希望香港能發展得更好，讓市民安居樂業，搞普選離開了這個目標，便不應做」。

張德江稱，特首要符合愛國愛港的要求，是中央政府「一貫、明確」的立場及主張，「是政治標準，也是法律要求」，是為了「維護香港和國家整體利益」的必然要求，表明「香港市民也都心知肚明」。他稱愛國愛港是天經地義，不單要「說在嘴上」，而且要在「行動」中，不能「嘴上說自己愛國愛港」，但卻「口是心非」，影響香港繁榮穩定，干擾市民的生活。

評一國兩制整體成功盼政改積極發言

至於香港回歸17年，一國兩制的實行情�G，張德江評價整體是成功，但亦面對困難和挑戰，例如經濟方面，面臨經濟結構進一步調整，部分傳統優勢有所弱化，新的經濟增長點培育也需要時間。另外，出現社會深層次矛盾問題，特別是房屋及貧富差距，令民粹主義、激進勢力抬頭，有泛政治化傾向。張德江說一國兩制是長期事業，在此角度看，對特首工作便會「多一些了解、少一些非議，多一些支持、少一些指摘」。他又希望港區人代在政改問題積極發言，繼續促進香港和內地深化交流合作，繼續推動香港人心回歸。

范太﹕倘影響社會秩序一定是錯

全國人大常委范徐麗泰會後被問及張德江有沒有在會上提及佔中，范太表示「我覺得意思(講話內容)其實�鰨肏蛂v，又說若有人在爭取過程中影響了社會秩序，影響香港法治基礎，影響經濟發展，便「一定是錯」。她認為，若有人要求基本法中沒有的普選，否則便癱瘓金融中心，「怎能說真的要普選呢？」

立法會議員梁美芬昨與基本法委員會副主任張榮順見面，她引述張榮順稱，指張慨嘆港人對基本法意識薄弱，香港有人要求法律條文寫清楚，但當條文寫明由提委會提名特首候選人，有些人不高興，便不講法律而要講政治。

明報記者 黃振豪、陳子凌、何曉勤、毛婷婷、果蕾、蔡志郁、陳洛明、林迎 北京直擊

人大政協會議2014﹕specials.mingpao.com/NPC2014.htm

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