【明報專訊】香港和菲律賓政府就2010年馬尼拉人質事件商談至今約3個月，特首梁振英昨日宣布，2月5日(下周三)起向菲律賓實施首階段制裁行動，暫停菲律賓外交或公務護照持有人14天免簽訪港的安排，但每年受影響的只有700至800個菲政府人員。梁振英說，菲方對傷者家屬部分訴求「正面和積極」，惟在「正式道歉」這「最重要一環」上，雙方「存在實質的分歧」，「不能接受」菲方的回應。

據了解，菲方只肯用「遺憾」的字眼。協助家屬的民主黨議員涂謹申表示，死傷者及家屬認為政府的行動是「好開始」，冀菲回應。

研究多方案認為力度「合適」

據了解，港府周一接到菲國回覆，菲方只肯就人質事件表示「遺憾」，沒有港府一直要求的「道歉」字眼；港府認為菲國態度與談判前一樣，故決定制裁。對外界認為今次制裁僅限外交及公務簽證安排，制裁力度不足，據知港府方面曾研究很多方案，如增加外傭簽證費，但權衡各方案代價，及今次主要希望表明港府立場並待對方回應，認為現階段制裁力度「比例合適」。

對於今次決定會否影響日後談判，甚至會影響傷者和死者家屬的賠償，港府消息人士說，特區政府在談判過程和現在的決定，都基於一整套要求，即家屬提出的4要求一籃子處理。現階段要等待菲方回應，港方才可定出下一步行動，因為事件是互動的。

謝志堅：好開始 立場明確重要

人質事件導致8人死亡，殉職領隊謝廷駿(Masa)的兄長謝志堅認為行動「是一個小小突破，係一個好開始，最重要是政府有明確立場，過去3年都沒有行動迫使菲方面對成件事」，他促請政府參考台灣做法，希望以經濟制裁等不影響菲基層市民的方式向菲方施壓。生還團友李奕彪認為，談判3個月後才制裁是太遲。早前得到菲方慰問金、剛做完整形手術的生還者易小玲說，制裁迫不得已，盼菲方積極回應。

葉劉淑儀稱「打了菲一巴」

除了正式道歉，家屬訴求還有賠償、跟進犯錯官員問責，以及採取改善措施保障旅客人身安全，梁振英昨形容菲方對其中3項訴求回應「正面和積極」。行政會議成員、前保安局長葉劉淑儀形容行動已「直接打了菲律賓一巴」，特區政府不宜為下一步行動設死線，認為應給時間菲方評估情�G。

一直協助死傷者家屬的涂謹申亦對制裁表示支持，並希望香港人全力支持。涂認為有關決定顯示特區政府有決心為香港人爭取公道，同時給菲政府發出清楚信息。他相信，如果將來人質事件仍未能有合理進展和結果，特區政府會有進一步行動。

被問全面撤簽證 梁：不排除

梁振英被問到為什麼不考慮全面取消簽證時，指每年大概有700至800個持有這些外交和公務護照的菲律賓人士來港，視乎情�G發展，「不排除採取任何有效的措施」，令菲方同意傷者和家屬4個訴求。

梁振英昨特別先以英文交代制裁措施，再以中文覆述。被問宣布制裁前有否問過中央、會否擔心影響中菲關係時，梁回應說中央一直十分關注事件，支持特區和菲方商談，亦十分支持特區政府的善後工作。他又說，周一正式接獲菲方正式通知，周二跟菲方仍然有溝通，希望作最後努力；昨晨知道結果後隨即與傷者家屬開會，交代情�G。

明報記者

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